中日環(huán)保合作駛入快車(chē)道--中日友好環(huán)境保護中心走訪(fǎng)記 (新聞來(lái)源：人民日報海外版)
在京城北四環(huán)附近，有一處占地3.5萬(wàn)平方米的院落。院內矗立著(zhù)U字型的一組灰色建筑，高低錯落風(fēng)格簡(jiǎn)潔。綠茸茸的草坪之間，點(diǎn)綴著(zhù)松樹(shù)、花卉和園林小景。這里就是日本政府援建的中日友好環(huán)境保護中心。
走進(jìn)7樓一間辦公室，記者采訪(fǎng)了中心副主任夏光。
搭建中日環(huán)保交流合作的平臺
記者：中日中心建于何年？規模如何？有哪些主要職能？
夏光：中日中心是日本政府無(wú)償援助105億日元，與中國政府投入6630萬(wàn)元配套設備合作建設的國家重點(diǎn)環(huán)境保護項目。中心大樓1996年5月5日建成并啟用，它為中日環(huán)境合作友好交流與合作搭建起一個(gè)平臺。當然，此前中日兩國已針對環(huán)保專(zhuān)項技術(shù)合作，啟動(dòng)了邊建設邊科研共同開(kāi)展的多項研究工作，如沙塵暴前期研究工作等，為中心的長(cháng)久運行和人才儲備打下了堅實(shí)基礎。
目前，中日中心配套設施齊全，儀器設備先進(jìn)，擁有3000多臺件研究、實(shí)驗設備和**的環(huán)境分析測試儀器，連接國內的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò )系統和環(huán)境管理應用計算機系統，防治大氣、水質(zhì)、廢棄物污染的模擬實(shí)驗裝置，開(kāi)展宣傳教育的音像制作與專(zhuān)業(yè)培訓等設施。
作為中國環(huán)保部直屬的綜合性科研單位，中日中心是環(huán)保部環(huán)境管理的支持服務(wù)機構和對外開(kāi)展環(huán)境交流與合作的窗口，承擔環(huán)境政策研究、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境分析測試技術(shù)研究服務(wù)、環(huán)境信息管理、環(huán)境標準樣品研制、環(huán)境固體廢物管理、環(huán)境認證、環(huán)境影響評價(jià)、國際環(huán)境問(wèn)題研究與交流等職能。同時(shí)，作為中國亞太經(jīng)濟合作組織環(huán)境保護中心的重要組成單位，在地區環(huán)境合作和國際交流中發(fā)揮著(zhù)窗口、橋梁和紐帶的作用，是開(kāi)展國內外環(huán)境科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息交流、人才培訓的重要場(chǎng)所。
合作項目分政府和民間兩類(lèi)
記者：貴中心與日方哪些機構建立了合作關(guān)系？有哪些合作項目？
夏光：中心目前與日本外務(wù)省所屬的日本國際協(xié)力機構、日本國際協(xié)力銀行、日本環(huán)境省等官方機構建立了合作關(guān)系。同時(shí)，還與日本地球環(huán)境戰略研究機關(guān)、日本國立環(huán)境研究所、日本海外協(xié)力中心、日本環(huán)境技術(shù)協(xié)會(huì )、日本北九州國際技術(shù)協(xié)力協(xié)會(huì )等民間團體、科研機構建立起合作關(guān)系。
目前，雙方合作的項目分為政府間和民間兩大類(lèi)。政府間專(zhuān)項技術(shù)合作包括：5年期，日方預計投入2.5億日元的中日推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟合作項目；3年期，為中方培訓60人的中日健康損害賠償制度國別特設等。民間合作項目包括：中日關(guān)于中國北方地區沙塵暴共同研究、中日水環(huán)境管理合作研究等。
兩國政府間正實(shí)施10項合作
記者：能否具體介紹一下兩國政府間開(kāi)展的環(huán)保合作項目？
夏光：中日環(huán)保合作主要是在中日經(jīng)濟高層對話(huà)與中日環(huán)保合作聯(lián)委會(huì )兩個(gè)機制下開(kāi)展起來(lái)的。
我們合作的對象，主要是日本環(huán)境省和日本國際協(xié)力機構(JICA)，合作領(lǐng)域涉及大氣污染防治、水污染防治、廢物管理、沙塵暴監測、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境與健康、環(huán)境教育等。主要內容包括10大項目：準備中的有中日長(cháng)江流域水污染防治合作項目、中日協(xié)同效應研究與示范項目、中日高等教育機構環(huán)境教育合作項目；準備完畢的有中日小城鎮分散型污水處理項目；進(jìn)行中的有中日廢物管理司長(cháng)級對話(huà)、發(fā)揮中日中心在中日環(huán)境合作中的窗口和平臺作用、中日合作沙塵暴共同研究、中日循環(huán)經(jīng)濟合作、中日環(huán)境與健康項目、中日合作推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監督員制度。此外，中國地方政府與日方有關(guān)方面也相繼開(kāi)展了一些具體合作項目。
政策制度支援和技術(shù)轉讓成果喜人
記者：請您舉例談?wù)勚腥窄h(huán)保合作取得哪些重要成果。
夏光：近年來(lái)，中日環(huán)保合作在政策制度支援領(lǐng)域的成果*為突出。包括推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟、推進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護監督員制度及推進(jìn)、修改環(huán)境保護基本法的相關(guān)研究、支援制定環(huán)境影響評價(jià)法實(shí)施細則等。如在國內開(kāi)展試點(diǎn)建設和推廣企業(yè)環(huán)保監督員制度，就是從日本引入的環(huán)境科學(xué)管理方式。
此外，在技術(shù)轉讓支援領(lǐng)域，包括二惡英分析技術(shù)轉讓支援、持久性有機污染(POPs)分析技術(shù)轉讓支援、推進(jìn)包括黃沙的城市大氣中顆粒物來(lái)源的分析研究等方面的成果也很顯著(zhù)。目前，中日中心的二惡英實(shí)驗室已被國家環(huán)保部命名為國家重點(diǎn)實(shí)驗室，具備了對環(huán)境中二惡英的分析與監測能力。
再比如，中日黃沙項目的合作研究，確定了沙塵暴的境外源和境內源以及影響我國華北地區的傳輸路徑；測定并計算出沙塵在源區、路徑和受體(北京)的發(fā)生量、沉降量；采用多種方法確定了源區和路徑地區對北京大氣的貢獻量；利用模式**了解沙塵暴的產(chǎn)生、傳輸過(guò)程的空間分布和時(shí)間變化特征，研究出不同源區發(fā)生沙塵暴對北京地區大氣顆粒物的貢獻率，該項目獲得了2003年度環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎。
隨著(zhù)中日合作重點(diǎn)逐步轉向政策制度與技術(shù)轉讓?zhuān)七M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟成為合作的重中之重。如在中國大連、重慶、貴陽(yáng)建立3個(gè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范城市的項目，已取得了顯著(zhù)成果。日本JICA派遣了兩名專(zhuān)家對項目實(shí)施協(xié)調指導，項目組多次在大連、重慶、貴陽(yáng)舉辦培訓班和研討會(huì )，為3個(gè)示范城市培養出一批管理和技術(shù)人才。該項目通過(guò)改善利用能源結構，使貴陽(yáng)市區的空氣質(zhì)量有了明顯改善，推動(dòng)了貴陽(yáng)在國內率先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的步伐。
中日環(huán)保合作不僅在解決環(huán)境問(wèn)題上做出成績(jì)，還為中國和東亞培養了環(huán)保人才。如在中日合作實(shí)施的太湖水環(huán)境項目中，為中國培養了一批與國際接軌的湖泊治理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。在東亞酸雨合作項目中，中日等10個(gè)國家參與研究得出的數據，尤其在酸雨檢測方面取得了成果，為整個(gè)東亞地區的環(huán)保作出了貢獻。
中日環(huán)保合作進(jìn)入更具前景新階段
記者：面對中日環(huán)保合作邁上快車(chē)道的新形勢，請您展望一下未來(lái)的發(fā)展前景？
夏光：當前，中日環(huán)保合作進(jìn)入了更具前景的新階段。未來(lái)中日兩國的環(huán)境保護合作，應該在總結已有成果的基礎上，針對環(huán)境保護的緊迫問(wèn)題，形成新的合作框架。
如在加強水環(huán)境保護、控制大氣污染物排放、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、防治固體廢物污染、加強生態(tài)保護、加強區域對話(huà)、推動(dòng)解決國際環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)公眾參與等方面進(jìn)行廣泛深入的合作，其效果一定可觀(guān)?？傊?，以保護我們共同的家園地球為前提，開(kāi)創(chuàng )中日兩國環(huán)境合作的新模式，互利共贏(yíng)，才能讓中日環(huán)境合作的快車(chē)全速前進(jìn)，為這份常青基業(yè)添磚加瓦。
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